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 英公布新關稅制度 “后脫歐時代”英貿易談判困難重重
字體: 發表日期:2020-05-21 09:35 評論:0 點擊:240
[align=left] 按目前安排,如果英歐沒能在11個月的過渡期內達成貿易協議且過渡期不再延長,雙方將重新回到世界貿易組織(WTO)框架下開展貿易。有分析認為,這種情況一旦出現,將造成“雙輸”局面。[/align][align=left] 據路透社報道,當地時間5月19日,英國宣布了一項“脫歐”過渡期結束后的新關稅制度,以取代原來一直實施的歐盟對外關稅制度。[/align][align=left] 與此同時,自今年1月31日正式“脫歐”以來,英國一直在謀求與歐盟及其他各國談判新的自由貿易協定,計劃在未來3年內達成覆蓋英國80%貿易額的協定,然而近期談判都受到了阻礙。[/align][align=left]新制度稅率更低[/align][align=left] 英國公布的新制度名為“英國全球關稅”(UKGT),將于2021年1月1日開始正式實施,內容將比歐盟對外關稅更為簡單、稅率也更低。[/align][align=left] 根據新的稅收制度,按照世界貿易組織規則和其他現行最惠國待遇政策,英國60%的進口商品在新稅收制度下享受免關稅待遇。對于未與英國簽署貿易協議的國家,將取消所有稅率低于2%的關稅。[/align][align=left] 英國還將對一系列產品維持關稅,以支持英國的農業、汽車業和漁業等產業,對汽車關稅維持為10%不變。[/align][align=left] 此外,據英國國際貿易部當天發表的聲明,為抗擊新冠疫情,英國已采取“臨時零關稅”做法,對部分來自非歐盟國家和地區的個人防護物品和醫療設備免征關稅。[/align][align=left]英歐談判困難重重[/align][align=left] 截至目前,英歐雙方已經進行了三輪談判。今年3月在布魯塞爾舉行的第一次談判,是迄今為止雙方唯一一次面對面會談;4月24日,第二輪英歐談判破裂;5月11日開啟的第三輪談判也沒有取得進展。漁業和公平競爭條款是雙方的談判難點。[/align][align=left] 歐盟方面對“公平競爭”領域的擔心在于,英國企業有可能利用在過去40年中對歐洲市場規則,特別是對勞工、環境等方面法規的了解,在“脫歐過渡期”結束后,出臺更有利于英方的法律規則,以獲得對歐盟企業的競爭優勢。因此,歐盟要求英國承諾,在“過渡期”結束后一段時間內保持與歐盟競爭法規的協同。這一要求在英國人看來難以接受。[/align][align=left] 歐洲聯盟負責英國“脫歐”事務的首席談判代表米歇爾·巴尼耶5月15日說,歐英未來關系第三輪談判結果“令人失望”,英方應該“更現實一些”。[/align][align=left] 英國談判代表弗羅斯特則于5月19日發表長達4頁的公開信,指責歐盟向英國提出的貿易談判草案質素差劣,內容對英國極不公平,促請歐盟方談判代表巴尼耶再考慮草案。[/align][align=left] 英歐下一輪談判擬于6月1日開始。雙方都呼吁對方在新一輪談判中“作出改變”。[/align][align=left] 按目前安排,如果英歐沒能在11個月的過渡期內達成貿易協議且過渡期不再延長,雙方將重新回到世界貿易組織(WTO)框架下開展貿易。有分析認為,這種情況一旦出現,將造成“雙輸”局面。[/align][align=left]英美難達成實質性協議[/align][align=left] 除了歐盟,美國也是英國的主要貿易伙伴。5月5日,為期兩周的英美第一輪討論以視頻形式開始并于15日結束。首輪談判后,每6周將啟動新一輪談判,疫情結束前都將以遠程會議的方式進行。[/align][align=left] 據美聯社報道,美英談判代表發布的聯合聲明稱,一份跨大西洋的自由貿易協議將“幫助雙方經濟長期健康發展,使我們能從新冠肺炎疫情帶來的挑戰中恢復過來”,并稱自貿協議是兩國的“優先選項”。[/align][align=left] 但事實上,在談判過程中雙反也有諸多分歧。《衛報》指出,迄今為止,英美貿易談判的爭議集中在藥品價格、食品標準和數字稅問題上。[/align][align=left] 農業是英美雙邊會談中最困難的議題之一,英國反對美國的轉基因食品和在家禽上使用抗生素。[/align][align=left] 而在稅收方面,2018年起,美國在與包括英國在內的歐洲諸國在鋼鋁、飛機零件等領域產生關稅沖突,英國等歐洲大國又承諾將對大型數字企業征收數字稅,而此舉遭到美國反對。[/align][align=left] 此外,據英國《衛報》報道,美國正尋求在英美貿易協定中插入一項條款:如果英國在未經美國同意的情況下與別國達成貿易協定,美國有權退出貿易協定的部分協議。這讓英國無法接受。[/align] [size=10.5pt]分析指出,鑒于上述問題根深蒂固,英美均很難讓步,雙方達成實質性貿易協議的可能性有限。[/size]

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